Региональная Служба Экологического Мониторинга
Региональная Служба Экологического Мониторинга
Берем на себя все хлопоты по оформлению паспорта отхода
Статья

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Что такое ПНООЛР?

ПНООЛР (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) – это документ, который необходимо разработать всем предприятиям и организациям, ведущим хозяйственную деятельность на объектах 1-2 категории, и в процессе которых образуются отходы 1-5 классов опасности.

Даже если вашему предприятию не обязательная разработка и утверждение проекта НООЛР, это не освобождает его от других обязательств, например, от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчеты платы должны производиться ежеквартально и предоставляться в органы Росприроднадзора в виде отчета не позднее 1-го марта следующего за отчетным года.

Подробнее, документация для организаций в зависимости от категории («Отчетность с 1 января 2019 г.»)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) обязаны разрабатывать юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I и II категорий (ст. 18 ФЗ №89 от 24.06.1998 г.)

Важно! В настоящий момент целый ряд организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались отнесены к I и II категориям НВОС. Данные организации ПНООЛР ранее не разрабатывали, исходя из особенностей действующего до 1 января 2019 г. законодательства.

Таким образом, для предприятий, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесенных к I категории НВОС, возникает необходимость незамедлительной разработки и согласования ПНООЛР до дня получения КЭР) и далее в составе КЭР, для того чтобы в Декларации о плате за НВОС за 2019 и последующие годы плата за размещенные отходы не взималась в пятикратном размере. Согласование ПНООЛР для I категории осуществляется в территориальном органе Росприроднадзора.

А для предприятий малого и среднего предпринимательства II категории НВОС возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой ДВОС, также для того чтобы в Декларации о плате за НВОС за 2019 и последующие годы плата за размещенные отходы не взималась в пятикратном размере. Следует отметить, что ПНООЛР не является приложением к ДВОС и представляет собой отдельный документ, не требующий согласования.

Проект ПНООЛР оформляется в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 в части, не противоречащей действующему законодательству.

В Проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) отражается информация о том, какие процессы приводят к образованию отходов, их вид, класс опасности и годовое количество; описываются места накопления отходов и их вместимость, а также устанавливается предельное количество отходов для размещения на конкретном объекте.

Зачем нужен ПНООЛР?

Для объектов I категории ПНООЛР является неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения (КЭР).

Для объектов II категории ПНООЛР необходим для заполнения данных Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) для объектов II категории.

Срок действия ПНООЛР

7 лет в составе КЭР или ДВОС — при условии неизменности технологических процессов.

Ответственность за отсутствие ПНООЛР

Штраф предусмотрен статьей 8.2 КоАП РФ:

  • на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Обращаем Ваше внимание на то, что выплата штрафа не освобождает организацию от необходимости разработать и согласовать проект ПНООЛР.

Берем на себя все хлопоты по оформлению природоохранной документации